Peru
Using panel data for Indonesia, Malawi, Peru and South Africa, this paper investigates the relationship between transitions to formal employment and workers’ labour income. It shows that transiting from informal to formal employment increases the probability of improving workers’ labour income in both absolute and relative terms. However, income gains from formalisation do not accrue to all workers equally. Switching to formal employment has the greatest potential to improve the labour income of the richest workers. The chances of improving the labour income of the poorest workers through formalisation are slim. Transitions between formal and informal employment affect income gains and losses differently for men and women, older and younger workers, and workers with different levels of schooling. The effects of labour market transitions on income changes are considerably greater in magnitude than other life events such as a births, separation, or death of a partner or spouse.
Peru's solid macroeconomic framework has driven substantial economic growth and poverty reduction in the past two decades. While the economy swiftly rebounded from the pandemic due to strong policy support, it exposed structural weaknesses such as a large informal sector and stark regional disparities in accessing public services. More recently, growth has slowed, and inflation remains high but declining. Looking ahead, main challenges for boosting productivity and investment include strengthening competition, improving regulations, diversifying exports, and enhancing infrastructure. Improvements in governance and the rule of law are essential pillars for achieving sustainable long-term growth and social cohesion. Expanding access to quality education, reducing social contributions, particularly for low-income workers, and providing a same basic level of universal social protection for all workers, formal and informal alike, would help reducing widespread informality and inequities. This will require raising additional tax revenues and improving spending efficiency. Environmental challenges and risks loom large, but also provide significant opportunities for the future. To tackle environmental challenges Peru needs to curb deforestation, while capitalizing on its renewable energy potential to reduce reliance on fossil fuels.
SPECIAL FEATURES: RAISING PRODUCTIVITY, EXPANDING SOCIAL PROTECTION, REDUCING LABOUR INFORMALITY
El sólido marco macroeconómico de Perú ha impulsado un crecimiento económico sustancial y la reducción de la pobreza en las últimas dos décadas. Si bien la economía se recuperó rápidamente de la pandemia, esta reveló debilidades estructurales, como la alta informalidad y marcadas disparidades regionales en el acceso a servicios públicos. Más recientemente, el crecimiento se ha desacelerado y la inflación sigue siendo alta aunque está disminuyendo. Mirando hacia el futuro, los principales desafíos para aumentar la productividad y la inversión incluyen fortalecer la competencia, mejorar el marco regulatorio, diversificar las exportaciones y mejorar la infraestructura. Mejoras en la gobernanza y el estado de derecho son pilares esenciales para lograr un crecimiento sostenible a largo plazo y la cohesión social. Expandir el acceso a una educación de calidad, reducir las contribuciones sociales, especialmente para los trabajadores de bajos ingresos, y proporcionar un nivel básico de protección social universal para todos los trabajadores, formales e informales por igual, ayudaría a reducir la amplia informalidad y las desigualdades. Esto requerirá aumentar los ingresos tributarios y mejorar la eficiencia del gasto. Los desafíos y riesgos ambientales son importantes, pero también ofrecen oportunidades significativas para el futuro. Para abordar los desafíos ambientales, Perú necesita frenar la deforestación y aprovechar su potencial de energía renovable para reducir la dependencia de los combustibles fósiles.
CARACTERÍSTICAS ESPECIALES: AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD, AMPLIAR LA PROTECCIÓN SOCIAL, REDUCIR LA INFORMALIDAD LABORAL
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Regulators act as “market referees”, balancing often competing interests of stakeholders, including governments, current and future actors in the markets, and consumers. At the same time, markets are changing at an unprecedented pace due to new technologies, the international drive toward carbon-neutral economies, shifts in consumer needs and preferences, and, more recently, the profound changes brought by the COVID-19 pandemic. Assessing the performance of economic regulators must therefore be a continuous effort.
This progress review evaluates the changes put in place by Peru’s telecommunications regulator, OSIPTEL, since the previous OECD performance assessment review in 2018, in the interest of increasing the effectiveness of its regulatory activities and improving final outcomes for consumers and the economy.
Los reguladores actúan como “árbitros del mercado” y equilibran los intereses – que a menudo compiten – de las partes implicadas, incluidos gobiernos, actores actuales y futuros de los mercados y consumidores. Al mismo tiempo, los mercados están cambiando a un ritmo sin precedentes debido a factores como las nuevas tecnologías, los esfuerzos internacionales para lograr economías neutrales en carbono, las variaciones en las necesidades y las preferencias de los consumidores y, más recientemente, los profundos cambios generados por la pandemia del coronavirus. Por lo tanto, el desempeño de los reguladores económicos debe evaluarse de forma continua.
Este informe de avances evalúa los cambios puestos en marcha por el regulador de telecomunicaciones de Perú, el OSIPTEL, desde la previa evaluación de desempeño realizada por la OCDE en 2018, con el propósito de aumentar la eficacia de sus actividades regulatorias y mejorar los resultados finales para los consumidores y la economía.
Este informe presenta un diagnóstico de las prácticas actuales de gestión de las finanzas públicas en el Perú a la luz de las buenas prácticas de los países de la OCDE, e identifica desafíos y áreas dónde Perú podría mejorar. El informe se concentra en cuatro áreas: prácticas presupuestales y gobernanza presupuestal; modernización del Tesoro y sistemas de gestión de caja; garantizar una política remunerativa competitiva y fiscalmente sostenible para la administración pública peruana; programación, presupuestación y gestión de las infraestructuras públicas. El informe analiza estos temas tanto para el gobierno nacional como para los gobiernos sub-nacionales. El informe presenta recomendaciones detalladas para superar los principales desafíos y sus implicaciones en cada una de las áreas.
This report analyses current public financial management practices in Peru in light of OECD recommendations and good practices, and identifies areas where Peru could improve.
It focuses on four areas: budgetary practices and governance; treasury modernisation and cash management systems; ensuring a fiscally sustainable, competitive pay regime for the Peruvian public sector; and public infrastructure programming, budgeting and management. It analyses these issues both at central government level and for sub-national governments.
The report provides detailed policy recommendations to overcome the main challenges and their implications in each of the areas.
Los gobiernos pueden utilizar la inteligencia artificial (IA) para diseñar mejores políticas, tomar decisiones más acertadas y específicas y mejorar la comunicación con los ciudadanos y la calidad de los servicios públicos. La región de América Latina y el Caribe (ALC) está tratando de aprovechar el potencial de la IA para promover la transformación digital del sector público. La OCDE, en colaboración con CAF, Banco de Desarrollo de América Latina, preparó este informe para entender la línea base de acciones estratégicas y capacidades para la IA en el sector público; identificar los enfoques y acciones específicas para usar esta tecnología en la construcción de gobiernos eficientes, eficaces y receptivos; e impulsar la colaboración en la búsqueda de una visión regional para la IA en el sector público. Este informe incorpora un balance de las estrategias y compromisos de cada país en torno a la IA en el sector público, incluyendo su alineación con los Principios de IA de la OCDE. También incluye un análisis de los esfuerzos realizados para crear capacidades clave de gobernanza y poner en marcha los facilitadores críticos de la IA en el sector público. Concluye con una serie de recomendaciones para los gobiernos de ALC.
Good governance is a building block for the performance of regulators, including civil aviation authorities. This paper reports the results of a mapping of governance arrangements across 29 civil aviation authorities in Latin American and Caribbean countries, with the International Civil Aviation Organization’s South American and North American, Central American and Caribbean regions.
Applying the methodology of the OECD Indicators on the Governance of Sector Regulators, the results provide a birds-eye view of the independence, accountability and scope of action of participating authorities. This paper explains the indicator methodology, summarises key data points, and presents high-level take aways.
El informe de la OCDE sobre Igualdad de género en el Perú: hacia una mejor distribución del trabajo remunerado y no remunerado es el segundo informe de la serie que tiene como foco los países de América Latina y el Caribe. El informe compara las brechas de género en los resultados laborales y educativos en el Perú con otros países OCDE y de la región. El informe presta particular atención a la distribución desigual del trabajo no remunerado y la carga adicional que esto implica para las mujeres. Así mismo, investiga cómo las políticas y programas en el Perú pueden hacer que esta distribución sea más equitativa. La primera parte del informe examina la evidencia sobre las brechas de género y sus causas, incluyendo el papel que juegan los estereotipos de género. La segunda parte desarrolla un marco de trabajo integral para abordar estos desafíos, presentando una amplia gama de opciones para reducir la carga del trabajo no remunerado que recae sobre las mujeres y para aumentar los ingresos laborales de estas. La última parte analiza el impacto de la crisis de COVID-19 y considera cómo las prioridades políticas del gobierno tendrán que adaptarse para afrontar estos desafíos. El primer informe de la serie analiza las políticas de igualdad de género en esta materia para Chile (2021).
The OECD review of Gender Equality in Peru: Towards a Better Sharing of Paid and Unpaid Work is the second of a series focusing on Latin American and the Caribbean countries. It compares gender gaps in labour and educational outcomes in Peru with other countries. Particular attention is put on the uneven distribution of unpaid work, and the extra burden this places on women. It investigates how policies and programmes in Peru can make this distribution more equitable. The first part of the report reviews the evidence on gender gaps and on what causes these, including the role played by attitudes. The second part develops a comprehensive framework to address these challenges, presenting a broad range of options to reduce the unpaid work burden falling on women, and to increase women’s labour income. The final part discusses the impact of the COVID-19 crisis and considers how the policy priorities of the government will have to change to address these. An earlier review in the same series has looked at gender equality policies in Chile (2021).
This report compiles comparable tax revenue statistics over the period 1990-2020 for 27 Latin American and Caribbean economies. Based on the OECD Revenue Statistics database, it applies the OECD methodology to countries in Latin America and the Caribbean to enable comparison of tax levels and tax structures on a consistent basis, both among the economies of the region and with other economies. This publication is jointly undertaken by the OECD Centre for Tax Policy and Administration, the OECD Development Centre, the Inter-American Center of Tax Administrations (CIAT), the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) and the Inter-American Development Bank (IDB).
L’instauration de sociétés durables, équitables et résilientes est le défi qui se pose à l’humanité au XXIe siècle. Pour réaliser cette ambition, la communauté internationale du développement a besoin d’un cadre de référence commun, universel, pour travailler en plus étroite coopération. Les Objectifs de développement durable (ODD) répondent manifestement à ce besoin, mais des problèmes d’ordre technique, politique et structurel empêchent les fournisseurs de coopération pour le développement de les utiliser comme cadre de résultats commun.
S'appuyant sur sept études de cas, cette publication identifie deux facteurs déterminants et un évènement majeur qui peuvent aider à surmonter ces défis. En premier lieu, la prise en main par les pays doit être soutenue par la communauté internationale. En second lieu, les partenaires au développement doivent changer leur organisation pour réaliser les ODD. Enfin, en obligeant les gouvernements et les partenaires au développement à redéfinir leurs stratégies à long terme et à revoir leurs mécanismes internes, la pandémie de COVID-19 offre une occasion rare d’utiliser le cadre des ODD collectivement comme une feuille de route vers la reprise : cette crise peut changer la donne.
Governments can use artificial intelligence (AI) to design better policies and make better and more targeted decisions, enhance communication and engagement with citizens, and improve the speed and quality of public services. The Latin America and the Caribbean (LAC) region is seeking to leverage the immense potential of AI to promote the digital transformation of the public sector. The OECD, in collaboration with CAF, Development Bank of Latin America, prepared this report to help national governments in the LAC region understand the current regional baseline of activities and capacities for AI in the public sector; to identify specific approaches and actions they can take to enhance their ability to use this emerging technology for efficient, effective and responsive governments; and to collaborate across borders in pursuit of a regional vision for AI in the public sector. This report incorporates a stocktaking of each country’s strategies and commitments around AI in the public sector, including their alignment with the OECD AI Principles. It also includes an analysis of efforts to build key governance capacities and put in place critical enablers for AI in the public sector. It concludes with a series of recommendations for governments in the LAC region.
Muchos países de América Latina han experimentado mejoras en sus ingresos en las últimas décadas, y varios de ellos han entrado en la categoría de países de ingresos altos o medio-altos en términos de métricas convencionales. ¿Acaso se han reflejado estas mejoras económicas en los distintos ámbitos de la vida de las personas? ¿Cómo va la vida en América Latina? Medición del bienestar para la formulación de políticas públicas aborda esta cuestión al presentar datos comparativos del bienestar en América Latina y el Caribe (ALC), centrándose en 11 países de ALC (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, México, Paraguay, Perú y Uruguay). El informe se basa sobre el Marco de Bienestar de la OCDE y presenta los datos disponibles sobre el bienestar antes y después del inicio de la pandemia, incluyendo condiciones materiales, calidad de vida, recursos para el bienestar futuro y desigualdades. El informe también identifica las prioridades para abordar las deficiencias en materia de bienestar y analiza el uso de marcos de bienestar en la formulación de políticas públicas en América Latina y otras partes del mundo, aportando lecciones sobre qué se necesita para que el bienestar de las personas sea el eje central de las actuaciones de los gobiernos. Este documento se ha elaborado en el marco del Mecanismo Regional de la UE para el Desarrollo en Transición para América Latina y el Caribe.
As “market referees”, regulators contribute to the delivery of essential public services. Their organisational culture, behaviour and governance are important factors in how regulators, and the sectors they oversee, perform. The OECD Performance Assessment Framework for Economic Regulators (PAFER) looks at the institutions, processes and practices that can create an organisational culture of performance and results. The report uses PAFER to assess elements linked to both the internal and external governance of Peru’s Water and Sanitation Services Regulator (Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, Sunass). The review acknowledges the technical expertise of Sunass within the institutional framework, analyses the key drivers of its performance, and identifies a number of opportunities to help the regulator prepare for the future, including in the context of sector-wide challenges and the COVID-19 crisis.