Ouzbékistan
Устранение преград на пути развития частного сектора является долгосрочной целью правительства Узбекистана, а начавшаяся в 2017 году масштабная программа реформ предусматривала более активное содействие росту конкурентоспособности и производительности компаний частного сектора. Чтобы справиться с вызовами и воспользоваться возможностями «зеленого» и цифрового переходов, которые обеспечивают новый импульс для ускорения этих реформ, Узбекистану необходим более динамичный и инновационный частный сектор. Настоящий отчет, основанный на результатах небольшого целевого опроса иностранных компаний, работающих на территории Узбекистана, дает новое представление об их восприятии текущих реформ и тем самым привлекает внимание к некоторым из наиболее актуальных проблем, стоящих перед органами, отвечающими за разработку и реализацию мер экономической политики, и бизнесом.
Addressing barriers to private-sector development has been a long-standing ambition of the government of Uzbekistan, with an extensive programme of reforms that began in 2017 redoubling efforts to foster the growth of a more competitive and productive population of private-sector firms. Uzbekistan needs a more dynamic and innovative private sector if it is to meet the challenges and seize the opportunities of the green and digital transitions, which create a new impetus for accelerating these reforms. Elaborating on feedback garnered through a small, focussed survey of foreign firms in Uzbekistan, this report provides new insights into their perceptions of the ongoing reform process and in doing so draws attention to some of the most pressing issues facing policymakers and business.
Uzbekistan’s broad economic reforms were expanded to cover energy in 2019 when the government launched a multiphase transition from the state-owned and -operated and subsidised energy sector model to competitive gas, oil and electricity markets with significant private-sector participation and cost-covering energy prices.
The reform plans to diversify the country’s energy supply, which domestic natural gas continues to dominate in all sectors, including transport. Natural gas exports will be phased out by 2025 and the gas will be used increasingly to expand petrochemicals production, while Uzbekistan’s significant but unexploited solar and wind resources will be harnessed to help build a cleaner power sector to 2030. While energy use per capita is low, the country’s economy remains one of the most energy-intensive in the world, and massive potential remains to improve energy efficiency through incentives and mandates.
This report is intended to help guide Uzbekistan towards a more secure, sustainable and efficient energy future.It proposes several ways to support the government in its reform efforts. The gradual transition to competitive markets and withdrawal of subsidies should be accompanied by support measures for those most in need. For the reform to succeed, an independent and well-resourced energy regulator is also necessary. Furthermore, the financial imbalances in the state-owned energy companies must be addressed and their re emergence avoided.
For the long term, as Uzbekistan’s population, cities and economy are projected to grow strongly, a cross-sectoral approach is required to limit the increase in energy demand and energy-related greenhouse gas emissions.
Since the 1990’s, the countries of Eastern Europe, the Caucasus and Central Asia (EECCA) have made great progress in pursuing economic development that is also environmentally sustainable. The countries, in collaboration with the GREEN Action Task Force hosted by the OECD, has developed a number of policies aiming to improve environmental quality and social well-being, while creating opportunities for strong economic growth and decent jobs in the region.
This report was prepared as the OECD contribution to the ninth “Environment for Europe” (EfE) Conference (5-7 October 2022). In this context, this report aims to: (i) take stock of progress on policy developments towards a green economy in the EECCA countries; (ii) showcase selected contributions from of the Green Action Task Force that integrate environmental and climate considerations into development pathways of the EECCA countries, and mobilise finance for action; and (iii) provide an outlook for the future, including priority actions that the Task Force in co-operation with the EECCA countries should take to enhance the momentum for green economy transition in the region.
New Feature: Use your document to discover related articles and books
Upload your research outline and use semantic AI in the new Research Assistant to analyse it for key concepts and discover relevant OECD publications
This Solar Energy Policy in Uzbekistan Roadmap is part of the EU4Energy programme, a five-year initiative funded by the European Union. EU4Energy’s aim is to support the development of evidence-based energy policy design and data capabilities in Eastern Partnership and Central Asian countries, of which Uzbekistan is a part.
The main purpose of this roadmap is to guide policy making at all levels to maximise the use of solar energy in Uzbekistan, and to serve as a precursor for a national solar energy strategy. The government of Uzbekistan is invited to consider incorporating the actions outlined in this roadmap so as to enhance the use of solar resources into a dedicated solar energy strategy.
This roadmap primarily focuses on increasing solar generation in Uzbekistan's electricity mix, but also touches upon solar heat potential to reduce its dependence on fossil fuels.
The roadmap aims to help Uzbekistan formulate its strategies and plans for solar energy deployment across all levels of government. It is also intended to support and guide the activities of other key stakeholders.
Как и во многих странах, пандемия COVID-19 отрицательно сказалась на экономике стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, ответные меры правительств которых заключались в смягчении воздействия пандемии на систему здравоохранения и оказании поддержки затронутым пандемией предприятиям и работникам. В рамках ответных мер, большинство стран ВЕКЦА также реализовали меры, которые могут способствовать достижению экологических целей. Тем не менее многое еще остается сделать, чтобы планы восстановления ускорили переход к «зеленой» экономике, тем самым повышая устойчивость к внешним шокам. В настоящем отчете проводится анализ мер, направленных на борьбу с COVID-19, предпринимаемых в 11 странах ВЕКЦА, на основании их потенциала к ускорению перехода к более «зеленой», стойкой к изменению климата и низкоуглеродной экономике. В рекомендациях предлагаются способы обеспечения содействия усилий правительств восстановлению экономики с учетом целей по борьбе с изменением климата, сохранению биологического разнообразия и расширению природоохранной деятельности.
As in many countries, the economies of Eastern Europe, the Caucasus and Central Asia (EECCA) have been negatively affected by the global COVID-19 pandemic. Their governments responded by addressing the health impacts and providing relief to affected businesses and workers. Many EECCA countries have also implemented measures that will help advance environmental objectives as part of their rescue and recovery plans. Nevertheless, much more needs to be done to ensure that recovery plans accelerate a green transition, thereby building resilience against external shocks. This policy paper analyses measures related to COVID-19 in 11 EECCA countries based on their potential to advance the transition to a greener, climate-resilient and low-carbon economy. Recommendations suggest ways to ensure that governments align efforts to support economic recovery with their objectives on climate change, biodiversity and wider environmental protection.
The global COVID-19 pandemic has had a significant negative impact on the economies of Central Asia. This updated policy note reports on the latest developments in the region and looks ahead to identify the key challenges likely to be faced by the region’s policy makers in the short-to medium-term. It examines five major economic challenges facing countries as they recover from the COVID-19 crisis –debt sustainability, migration, job retention, private sector fragility, and lack of connectivity –and proposes ways forward.
В настоящем отчете анализируются планируемые инфраструктурные проекты, основы принятия решений относительно развития инфраструктуры и документы по вопросам стратегического планирования, существующие в восьми странах Центральной Азии и Кавказа: Азербайджане, Грузии, Казахстане, Кыргызской Республике, Монголии, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане. В нем проводится сопоставление текущих инвестиционных потоков с национальными целями в области развития стран для указания несоответствий между ними и предоставляются рекомендации директивным органам для более полной интеграции проблем, связанных с изменением климата, и прочих экологических вопросов в процессы принятия решений относительно развития инфраструктуры. В отчете представлен комплексный обзор инфраструктурных инвестиций, в основном в сфере транспорта и энергетике, осуществляемых в регионе, а также указаны риски и возможности, связанные с нынешними тенденциями в области инвестиций.
This report analyses planned infrastructure projects, decision-making frameworks related to infrastructure development and strategic planning documents in eight countries in Central Asia and the Caucasus: Azerbaijan, Georgia, Kazakhstan, the Kyrgyz Republic, Mongolia, Tajikistan, Turkmenistan and Uzbekistan. It compares current investment flows with countries' national development objectives to identify misalignments and provides policy-makers with recommendations to improve the integration of climate change and other environmental concerns into infrastucture development decision-making processes. The report presents a comprehensive overview of infrastructure investment, primarily in the transport and energy sectors, throughout the region and identifies the risks and opportunities emerging from current investment patterns.
Conveniently located near the world’s fastest growing energy markets, the resource-rich and transit countries of Eastern Europe, Caucasus and Central Asia contribute significantly to world energy security. However, shared challenges across the region include aged infrastructure, high energy intensity, low energy efficiency, untapped alternative energy potential and poorly functioning regional energy markets.
This publication highlights the energy policies and sector developments of Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Tajikistan, Turkmenistan, Ukraine and Uzbekistan during 2013-14 and provides a summary of key recommendations for policy makers in the region.
Energy policy analysis is conducted in line with the INOGATE Programme’s four main pillars of energy development: energy market convergence, energy security, sustainable development and investment attraction. Started in 1996, the INOGATE Programme is one of the longest running energy technical assistance programmes funded by the European Union and works within the policy frameworks of the Baku Initiative and the Eastern Partnership. The INOGATE Programme co-operates with 11 Partner Countries to support reduction in their dependency on fossil fuels and imports, to improve the security of their energy supply and to mitigate overall climate change. It also supports the Eastern Partnership, a joint initiative between the European Union, EU Member States, and the Eastern European and Caucasus countries. Launched in 2009, the Eastern Partnership aims at advancing political association and economic integration.
This publication has been produced with European Union financial assistance provided through the European Neighbourhood and Partnership Instrument.
While survey respondents were positive about digital opportunities in the country, many expressed concerns regarding infrastructure and skills. The process of digitalisation will profoundly shape Uzbekistan’s economy and society in the years to come, just as it is doing across the OECD. Ensuring access to high-quality connectivity infrastructure and raising the level of digital skills in the workforce are essential for enabling the private sector to make the most of the opportunities of digitalisation.
Респонденты опроса высказали ряд опасений, связанных с простотой торговли в Узбекистане. Эти опасения перекликаются с результатами масштабной работы, проведенной ОЭСР в сотрудничестве с правительством по вопросам содействия торговле и развитию транспортных связей. Несмотря на ограниченность транспортных связей Узбекистана в связи тем, что страна дважды замкнута сушей, у него все же есть потенциал стать привлекательным направлением для инвестиций, ориентированных на рынок, благодаря многочисленному и растущему населению и расположению среди ряда других небольших, но потенциально быстрорастущих рынков. Тем не менее, чтобы местные и международные компании могли использовать потенциальные рыночные возможности, еще многое предстоит сделать для снижения стоимости торговли и повышения осведомленности о внешних возможностях для местного частного сектора. В этой главе представлен ряд выводов, сделанных в ходе опроса, а также обзор последних достижений, возможностей и проблем в области содействия торговле и продвижения экспорта в Узбекистане.
Узбекистан является второй по величине экономикой Центральной Азии, и правительство стремится достичь статуса страны с уровнем дохода выше среднего к 2030 году. В 2022 г. реальный ВВП вырос на 5,3 % по сравнению с 7,4 % в предыдущем году. В течение почти трех десятилетий после обретения независимости рост в стране был обусловлен главным образом государственными инвестициями и индустриализацией, при этом международная торговля и развитие частного сектора были существенно ограничены. С запуском широкомасштабной программы реформ в 2017 г. эта ситуация изменилась.
The government of Uzbekistan launched a wide-ranging programme of reforms in 2017 in order to accelerate the transition to an open, market-based economy. The country is now on a pathway to a sounder economic and fiscal footing, but the success of these strategic ambitions depends on the resolution of long-standing issues in the business climate. Addressing these issues is also critical to enabling the broader structural transformation of the country’s economy, which despite having started in the mid-1990s, remains at a relatively early stage.
The purpose of the OECD private sector survey of Uzbekistan, conducted by the OECD in 2022, was to collect new firm-level insights into the ongoing reform process to support the business climate in the country. The survey provides additional input for the OECD and the Government to consider when reflecting on the effectiveness and direction of the reform process. This chapter introduces the survey, its methodology, and a number of high-level observations that emerged from the process.
Since embarking on a wide-ranging reform programme in 2017, Uzbekistan has made considerable progress in creating the framework conditions for a competitive private sector. In the first decades of independence, Uzbekistan’s growth was primarily driven by a state-led model of industrialisation, state-owned enterprises predominated in most sectors of the economy, and the role of international trade and the private sector significantly limited. Whilst macroeconomic performance was relatively strong, this development model tended to hamper the reallocation of human and fixed capital needed to drive structural transformation. Since the reform process accelerated in 2017, the government has made considerable efforts to reduce the direct role of the state in the economy and enable the private sector to play a more expansive role in economic development.
В 2017 г. правительство Узбекистана приступило к реализации широкомасштабной программы реформ, направленной на ускорение перехода к открытой рыночной экономике. В настоящий момент страна находится на пути к укреплению своих экономических и бюджетных позиций, однако успех этих стратегических амбиций зависит от решения давних проблем, связанных с деловым климатом. Решение этих проблем также имеет решающее значение для обеспечения более широких структурных преобразований в экономике страны, которые, хотя и были инициированы в середине 1990-х гг., все еще находятся на относительно ранней стадии реализации.
Respondents to the survey raised a number of concerns relating to the ease of trade in Uzbekistan. These concerns dovetail with a large body of work the OECD has conducted, in co-operation with the government, on issues around trade facilitation and connectivity. Despite the geographical connectivity penalties Uzbekistan faces due to its double landlocked status, the country has potential to be an attractive destination for market-seeking investment: a large and expanding population, nestled in the midst of a number of other small but potentially high-growth markets. Yet, for both domestic and international firms to harness potential market opportunities, there remains much to be done to lower the cost of trade and raise awareness of external opportunities for the domestic private sector. This chapter introduces a number of insights from the survey, before giving an overview of recent progress, opportunities, and challenges in trade facilitation and export promotion in Uzbekistan.
Устранение барьеров на пути развития частного сектора уже давно является целью правительства Узбекистана: в 2017 г. в стране началась реализация масштабной программы реформ, предусматривающей удвоение усилий, направленных на увеличение количества конкурентоспособных и производительных частных компаний. Узбекистану необходим более динамичный и инновационный частный сектор для того, чтобы отвечать на вызовы и использовать возможности зеленого и цифрового переходов, которые создают новый импульс для ускорения указанных реформ. Опрос частного сектора в Узбекистане предоставил возможность собрать новые ценные сведения о восприятии компаниями текущего процесса реформ и перенаправить внимание лиц, ответственных за разработку политики, на некоторые из наиболее актуальных вопросов.